Si quelqu’un pensait que le chemin vers la réforme du cannabis serait facile, une décision prise la semaine dernière à Cologne, en Allemagne, vient de confirmer qu’il s’agira d’une bataille prolongée, menée jusqu’au bout avec des escarmouches régressives et certainement des revers.
Voici le dernier exemple. Étonnamment, le tribunal administratif de Cologne vient de statuer que la classification légale des gouttes de CBD (c’est-à-dire un bon extrait de vieux CBD) sont des produits médicaux. A ce titre, ils doivent être approuvés par le Federal Institute for Drugs and Medical Devices (BfArM), la version allemande de la Food and Drug Administration américaine (ou FDA).
La logique du tribunal sur cette décision est que la valeur nutritionnelle du CBD est encore inconnue. De plus, comme indiqué dans la décision de justice, le demandeur n’a pas été en mesure de démontrer qu’il existait des produits comparables sur le marché ou que le CBD pouvait être utilisé dans le cadre d’un régime plutôt que d’un régime médical. La suggestion du plaignant selon laquelle le thé au chanvre pourrait servir d’exemple a été rejetée, car le tribunal a jugé que le thé au cannabis était soumis à la loi sur les stupéfiants, grâce à la décision indécise à ce sujet en 2021.
Le timing de cette affaire, sans parler de la conclusion du tribunal, est également révélateur. Peut-être que toute l’activité CBD allemande pourrait remonter à l’âge des ténèbres, même s’il ne s’agit que d’une décision à l’échelle de l’État, pas fédérale. Entrez dans tous les magasins d’aliments naturels, sans parler du nombre croissant de magasins spécialisés au CBD en Allemagne, et il est possible de trouver de l’huile de CBD, de diverses concentrations, dans les rayons.
Selon Kai-Friedrich Niermann, un éminent avocat spécialisé dans le cannabis en Allemagne, “la décision du tribunal administratif de Cologne présente un risque important pour le marché du CBD en Allemagne si davantage d’autorités et de tribunaux se réfèrent au BfArM et à la décision”.
L’affaire, qui a été déposée par une entreprise proposant deux huiles CBD différentes, a été déposée contre le BfArM 2019 qui a conclu que ces produits “devraient être” des médicaments car le CBD a un “effet pharmacologique”.
Ceci est, bien sûr, en contradiction avec la décision de la Cour européenne de justice de 2020 selon laquelle le CBD n’est pas un stupéfiant.
L’entreprise doit maintenant déposer une demande d’appel du jugement.
La lutte pour la réforme du cannabis dans le plus grand État d’Allemagne
Cette affaire est une confrontation juridique clé. Cela montre clairement à quel point les lois sur le CBD et le cannabis sont actuellement schizophrènes en Allemagne, sans parler de la réforme politique du cannabis, même de la variété CBD. La Rhénanie du Nord-Westphalie, où se trouve Cologne, est le Land le plus peuplé d’Allemagne. C’est aussi le siège du BfArM.
Ce qui rend cette décision, en fait, c’est de confirmer la décision du BfArM de 2019 sur le CBD, qui a également eu lieu avant la décision à l’échelle de l’UE de la Cour de justice. Mais il fait aussi plus que cela. Selon Niermann, “le BfArM et le tribunal administratif de Cologne contredisent la jurisprudence établie de la Cour de justice européenne, qui exige un seuil d’importance pour la distinction entre aliment et médicament en termes d’effet pharmacologique”.
De plus, l’affaire sent l’ingérence politique à un moment où le gouvernement fédéral retarde la réforme complète des loisirs. Le tribunal n’a fait que confirmer l’opinion du BfArM.
Cependant, il y a une doublure argentée.
Selon Niermann, “la décision risque également d’être difficile à concilier avec d’autres législations européennes. Les demandes en cours auprès de la Commission européenne pour l’approbation de divers ingrédients CBD en tant que nouveaux aliments montrent que la Commission et les États membres “Ils ont un problème avec la nouveauté des ingrédients, mais pas avec l’effet pharmacologique. À tout le moins, le principe de libre circulation des marchandises devrait à nouveau garantir la commercialisation du CBD en Allemagne, du moins pour les produits étrangers de l’UE.
Le contrecoup contre la légalisation en Allemagne
Alors que n’importe quel patient vous dira que le CBD peut avoir des effets médicinaux, le problème actuel avec le système juridique en Allemagne (et il est peu probable qu’il disparaisse comme par magie avec l’avènement de la légalisation du THC), est ce qu’ils sont réellement : les cannabinoïdes. Bien sûr, la lutte pour le CBD est ce qui continuera à causer ces cas, pour l’instant. Recherchez des décisions encore plus compliquées après la “légalisation fédérale” qui inclut le THC.
C’est, bien sûr, parce que le CBD et le THC peuvent être utilisés à la fois “médicalement”, c’est-à-dire sur ordonnance, et non médicalement. Dans le cas du CBD, cela signifie que les produits en vente libre relèveront désormais de l’agence du médicament jusqu’à ce que cette nouvelle décision soit contestée.
Cela semble également indiquer qu’à moins d’une décision fédérale sur le cannabis en tant que plante, ainsi que sur ses extraits les plus connus, ces questions apparaîtront à plusieurs reprises devant les tribunaux.
Le producteur mécontent encourt actuellement des amendes de 100 000 euros. Cependant, ils feront certainement appel. S’il y a jamais eu un “homme de paille” légal à renverser, le précédent établi dans cette affaire en est certainement un.
